К юристам Smart Choice часто обращаются с вопросом, в чем разница между ЛПХ и ИЖС и стоит ли менять категорию или вид разрешенного использования участка. Среди целевых назначений земельных участков, которыми владеют физические и юридические лица, ЛПХ (личное подсобное хозяйство) и ИЖС (индивидуальное жилищное строительств) встречаются достаточно часто. Между этими двумя типами земель есть существенная разница, вместе с тем Земельный кодекс и Классификатор видов разрешенного использования дают достаточно запутанную информацию. Людям, не связанным с юриспруденцией, сложно понять, в чем разница между землями ЛПХ и ИЖС. С помощью юристов RFI consult мы ответим на все основные вопросы, расскажем о преимуществах каждого из назначений земли и осветим особенности перевода из одной категории в другую.
Чем отличается ИЖС от ЛПХ
Прежде чем ответить на вопрос, чем отличается ИЖС от ЛПХ, нужно разобраться, что означают эти понятия, каково функциональное назначение земли и какие последствия владения наделами будут для собственника.
ИЖС — это земли, предназначенные под жилищную застройку не выше трех этажей. По классификатору видов разрешенного использования (ВРИ) ИЖС имеет номер 2.1. Возведенные на участках дома предназначены для постоянного проживания. Кроме того, разрешено заниматься выращиванием сельскохозяйственных культур, деревьев, ягод. Владельцы земли имеют право построить гараж и возвести подсобные сооружения. Выясняя, в чем разница между ЛПХ и ИЖС, важно помнить, что жилищное строительство возможно только на землях, относящихся к категории городских.
Земли ЛПХ могут быть расположены как в городе, так и на сельхозугодиях. Соответственно, такие участки относятся к разным категориям и имеют разное целевое назначение. В отличие от ИЖС на ЛПХ наделах, относящихся к сельскохозяйственным землям, нельзя возводить капитальные строения. Такие участки подходят только для производства сельскохозяйственной продукции. Их код по классификатору — 1.16.
Земли ЛПХ также могут располагаться в городских поселениях. Их правильное название — «Приусадебный участок личного подсобного хозяйства». Код — 2.2. На таких участках можно размещать жилой дом не выше трех этажей для постоянного проживания. Но кроме того, разрешено производство сельскохозяйственной продукции, содержание с/х животных, размещение гаража и дополнительных некапитальных построек. В чем ключевая разница между ЛПХ и ИЖС в черте города? В возможности заниматься сельскохозяйственной деятельностью, в том числе для продажи.
Соответственно, в зависимости от категории участка, меняется схема смены ЛПХ на ИЖС и сложность процедуры.
Баннер – если получится примерно такой:
Земля ЛПХ расположена в черте города?
↓ да (код 2.2.) ↓нет (код 1.16)
смена вида разрешенного смена категории земли
использования участка
Главное, что нужно запомнить: земля, имеющая функциональное назначение «личное подсобное хозяйство», может быть приусадебным участком в черте города или наделом, расположенный в поле. В первом случае разница между ЛПХ и ИЖС будет не очень большой: на земле также можно будет возвести дом и прописаться в нем. Во втором случае категорически запрещено строительство капитальных сооружений, а использовать участок можно только для целей сельского хозяйства.
Если вас интересует, в чем разница между ЛПХ и ИЖС в 2018 году, рекомендуем ознакомиться с классификатором видов разрешенного использования, ЗК РФ, ФЗ-172, ст. 37, 38 ГрК РФ, ФЗ-112, ФЗ-218.
Плюсы и минусы ЛПХ и ИЖС для собственника
| Плюсы | Минусы | |
| ИЖС | Возможность построить капитальное строение и зарегистрироваться в нем.
Городская администрация несет ответственность за социальное развитие района, проводку коммуникаций. |
Высокая кадастровая стоимость и налог на землю.
Высокие коммунальные платежи. |
| ЛПХ в пределах города | Возможность построить капитальное строение и зарегистрироваться в нем (иногда процедура связана со сложностями).
Подключиться к коммуникациям можно, но чаще всего собственникам участков приходится самостоятельно оплачивать работы. Низкая кадастровая стоимость и коммунальные платежи. Возможность заниматься сельскохозяйственной деятельностью и продавать излишки производства. |
Нет возможность получить кредит или ипотеку либо использовать материнский капитал для строительства дома. |
| ЛПХ на полевых землях | Дом для постоянного проживания построить нельзя. Если возведено временное жилье (например, дача), то в нем нельзя зарегистрироваться.
Низкая кадастровая стоимость и коммунальные платежи. Можно получить льготы на ведение хозяйства. |
Нет возможности построить капитальные строения.
Могут быть проблемы с проведенными коммуникациями (централизованное водоснабжение чаще всего есть на всех участках, а вот электричество и тем более газопровод протягивать придется за свой счет). Отсутствие инфраструктуры. |
В чем еще разница земель ЛПХ и ИЖС? В максимальной площади участка. Участок под ЛПХ не должен превышать 0.5 Га, а вот для индивидуального строительства гражданин может приобрести столько земли, на сколько хватит его средств.
Нужно также отметить еще одну особенность, которая может стать важной для землевладельцев: участки ЛПХ стоят существенно дешевле, чем ИЖС. Конечно, в первую очередь это относится к полевым наделам. Таким образом, сменим назначение земли, удастся немало выиграть при продаже. Однако нужно иметь в виду, что процедура смены категории или ВРИ также дорогостоящая, поэтому лучше сначала проконсультироваться с квалифицированным юристом и рассчитать свою выгоду.
Отличия между землями ЛПХ и ИЖС: разбираемся в особенностях функционального назначения
Разбираясь, в чем разница между ЛПХ и ИЖС, нужно помнить о том, что за неиспользование земли по назначению в России предусмотрены большие штрафы и возможно даже изъятие наделов. Поэтому прежде, чем планировать перевод между ИЖС и ЛПХ, нужно взвесить все за и против и решить, готовы ли вы заниматься положенной на участке деятельностью.
Осветим несколько ключевых моментов, которые относятся к целевому назначению участков.
- Решая, что лучше — ИЖС или ЛПХ, учтите: на землях под индивидуальное строительство придется в течение трех лет возвести дом или хотя бы начать строительные работы. При этом придется действовать строго в рамках закона, составляя проект, согласовывая его с различными инстанциями и т.д.
- Чем отличается ЛПХ от ИЖС в населенном пункте? Возможностью заниматься сельскохозяйственной деятельностью. Важно, чтобы к ней не были привлечены наемные рабочие, иначе ее сочтут коммерческой. Еще одно условие: площадь надела не должна превышать 0.5 Га. Собственник получает весомые преимущества. Главное — отсутствие НДФЛ, даже если продукция продается. Нет необходимости переводить отчисления в пенсионный фонд. Также государство предоставляет налоговые льготы на приобретение техники для обработки земли, субсидии на закупку посевного материала, животных или корма и т.д.
- Ограничения есть в получении кредита или ипотеки, а также реализации материнского капитала. Первое, чем отличаются земли ИЖС от ЛПХ: их можно заложить, купить в кредит. На них можно строить жилые дома с использованием материнского капитала или привлечением заемных средств. С ЛПХ ситуация сложнее. Скорее всего, у вас не получится договориться с банком или пенсионным фондом, если земли имеют категорию с/х. Определенные сложности возникнут и с приусадебными участками. Именно поэтому, изучая отличия ЛПХ от ИЖС и решая что лучше для возведения дома, рекомендуем все же отдать предпочтение ИЖС. С теми же проблемами сталкиваются граждане, в собственности которых находятся участки СНТ, под дачное хозяйство и т.д.
Как выполнить перевод?
Когда мы разобрались, в чем разница между ЛПХ и ИЖС, поговорим о смене назначения земли. В зависимости от того, расположен участок в поле или в городе, будет зависеть, требуется ли смена ВРИ или категории.
Обе процедуры имеют множество подводных камней. Например, при переводе категории земли придется проанализировать градостроительную документацию, правила землепользования и застройки и другие документы, чтобы убедиться в возможности процедуры. Иногда проще попробовать добиться присвоения условно разрешенного ВРИ, чем смены категории.
Понять, в чем разница между ЛПХ и ИЖС, а также получить исчерпывающую консультацию по смене целевого назначения участка вы можете у юристов Smart Choice. У нас более чем 10-летний опыт решения земельных вопросов, штат высококвалифицированных юристов и земельных инженеров, налаженные схемы взаимодействия с государственными органами. Получить компетентную юридическую консультацию вы можете, записавшись по телефону +7 (499) 999-01-21.
