За последние 2 года наблюдаются значительные изменения законодательства, касающегося экологии, требуется переход на новые нормативы. Действующий СанПиН дополнен постановлением № 222. Отсрочка по разработке проектов санитарно-защитных зон предприятий закончилась 01.10.2021. При обращении в Smart Choice предоставляется бесплатная квалифицированная консультация, можно подать заявку на создание проекта.
Какие документы требуются для установления СЗЗ
В проектной документации учитываются требования СанПиН, постановления № 222, Градостроительного кодекса. Для получения заключения проводятся экспертизы.
Заявление на установление границ СЗЗ подается вместе с пакетом документации:
- проектом;
- результатами измерений за контуром отрицательных воздействий;
- результатами оценки рисков;
- результатами экспертиз;
- тестовыми, графическими описаниями объекта (оформляются в файлах xml).
Санитарная зона — это ЗОУИТ (зона с особыми условиями использования территории). До 01.01.2022 были действительны расчетные зоны, до 01.01.2021 принимались заявления на установку новых.
В 2020 году собственникам предприятий были отправлены уведомления об обязательном указании границ на картах кадастра. Проекты санитарно-защитных зон создали не все, границы не определили.
Сроки установления СЗЗ
Согласно ФЗ № 447:
- если до 01.01.2025 утверждены или обозначены на месте границы, ЗОУИТ действительна до 01.01.2028;
- предварительные зоны действительны до 01.01.2025, собственники до 01.10.2024 обязаны подать заявки по установлению СЗЗ для предприятий;
- крайний срок установления 01.01.2028 (при отсутствии до 01.01.2025);
- до 01.01.2025 застройщики обязаны определить границы и предоставить информацию ЕГРН до подачи заявок для получения разрешений на возведение объектов для предприятий.
Установление СЗЗ обязательно не только действующим предприятиям, но и строящимся, реконструируемым.
Правила установления СЗЗ
Порядок установления СЗЗ изменен постановлением № 222: актуализирована классификация по опасности, рассматриваются заявления по объектам от второго до пятого класса.
Этапы установления СЗЗ в 2022 году:
- создание проекта;
- экспертиза, выдача заключения;
- получение санитарно-эпидемиологического заключения;
- получение разрешения;
- обозначение границ на карте.
СЗЗ считают определенной в момент внесения данных в ЕГРН.
Как предприятиям подготовиться:
- если проект никогда не создавался (нарушалось законодательство), до подачи заявления требуются инструментальные измерения, разработка кадастровым инженером xml-файла, отражающего границы;
- если проект имеется, получена оценка эксперта и санитарно-эпидемиологическое заключение, заявка не подавалась, существует риск начисления штрафа, поэтому
- нужно определить актуальность проекта, при необходимости внести коррекции, подать заявление, чтобы получить разрешение;
- при наличии разрешения нужно указать на карте границы;
- для строящегося объекта следует пройти все этапы установления, после начала работы предприятия провести замеры, при необходимости внести изменения.
Границы сначала рассчитываются, затем проводятся измерения.
Если на ориентировочной границе СЗЗ действующего предприятия отсутствует превышение 0,1 ПДУ/ПДК, требуется обоснование отсутствия необходимости в установлении.
Разрабатывается проект, проводятся измерения, расчеты оценивает эксперт, Роспотребнадзор предоставляет письмо, удостоверяющее отсутствие необходимости в определении СЗЗ. Для строящегося объекта без отрицательного воздействия последовательность действий такая же, измерения проводятся после начала работы предприятия.
Стоимость проекта санитарно-защитной зоны
Цена зависит от особенностей объекта (назначения, класса опасности). Учитывается состав проекта, объем измерений в натуре для обоснования расчетов.
Чтобы сократить издержки, можно заранее подготовить:
- технологические схемы;
- заключения по оценке ОВОС;
- заключение по оценке рисков;
- расчеты по выбросам;
- протоколы измерений;
- список мероприятий, связанных с охраной среды;
- планы благоустройства;
- графические материалы.
Разработка проекта СЗЗ требует знания множества важных нюансов, они известны опытным экологам. При обращении в Smart Choice составляется и подписывается договор, собираются данные о предприятии, разрабатывается проект, проводятся инструментальные замеры, выдается заключение, подается документация в Роспотребнадзор.